陳盈昆的生活時報

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法網／第三輪才遇種子 納達爾奪冠路平坦

: 「西班牙蠻牛」納達爾（Rafael Nadal）毫無疑問是法網男單的最大熱門，而老天似乎也把他的奪冠路鋪好了，較有威脅的對手如約克維奇（Novak Djokovic）、汀恩（Dominic Thiem）、和澤瑞夫（Alexander Zverev），都分在籤表下半部，納達爾可望一路晉級決賽。

現年31歲，納達爾是法網男單頭號種子，過去在法網成績是79勝2敗，除了前年在第三輪退賽，在2009年第四輪爆冷輸給瑞典選手索德林（Robin Soderling），再來就是2015年八強輸給約克維奇，說法網是納達爾的天下一點也不為過。

納達爾這次將挑戰生涯第17座大滿貫、第11次法網冠軍，首輪的對手是世界排名第54的烏克蘭選手多爾戈波洛夫（Alexandr Dolgopolov），第二輪是葡萄牙索薩（Joao Sousa）和阿根廷佩拉（Guido Pella）的勝方；納達爾要到第三輪才會遇上種子選手、第27種子法國選手賈斯奎（Richard Gasquet），接著第四輪預料對上第14種子美國的薩克（Jack Sock）、或是加拿大新星沙波瓦羅夫（Denis Shapovalov）。

在八強擋路的有可能是第六種子南非選手安德森（Kevin Anderson），兩人有望重演2017年美網決賽對決。四強賽的阻礙則是第三種子希利奇（Marin Cilic）或是第五種子迪爾波卓（Juan Martin del Potro）。

納達爾上一站在羅馬第八度奪冠，同時也重返世界第一，納達爾表示：「過去幾周很棒，取得勝利讓我更有信心，在法網總是讓人為之一振。」納達爾本季收穫的紅土冠軍有蒙地卡羅、巴塞隆納、和羅馬三站，唯一失利是在馬德里，在八強輸給汀恩。

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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」渡假訂房折扣在7日收到教育部公文。

公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會大力推薦委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在特色酒店法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

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